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郴州市市场监督管理局行政处罚决定书(郴市监案处字〔2021〕16号)

发布时间: 2021-02-05 13:15 信息来源: 市市场监管综合行政执法支队 责任编辑: 点击量:

当事人:郴州市怡和超市;

主体资格证照名称:营业执照;

统一社会信用代码(注册号):92431002MA4MCRX2X5

经营场所:郴州市北湖区竹叶冲路8-20号门面;

经营者:陈锋;

身份证(其他有效证件)号码:431002********0512

联系电话:139****6456    其他联系方式:199****2113

联系地址:湖南省郴州市北湖区***4号。

 

2021112日,我局执法人员联合烟草、公安部门对市五中学校周边进行烟草市场专项检查,发现位于郴州市北湖区竹叶冲路8-20号门面的郴州市怡和超市(陈锋)涉嫌未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务。我局于2021113日予以立案。经执法人员依法制作现场笔录、询问笔录,拍摄现场照片并提取了相关书证等证据,于2021115日调查终结。

经查:当事人郴州市怡和超市(陈锋)自20211月以来,在未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自从事烟草制品零售业务。2021112日,我局在其位于郴州市北湖区竹叶冲路8-20号门面的经营场所现场查获大前门(软)、白沙(硬蓝尚品)等18个品种的烟草制品共计68包。据当事人陈述,其经营的烟草制品,主要是从香雪西路3-26号阳光商行购进,部分是亲戚朋友寄放代售,其能提供部分进货票据,无法提供销售凭证。

据当事人提供的凭证和上述现场查获烟草制品数量,核定当事人经营的烟草制品为24个品种共计211包。另据郴州市烟草专卖局于2021115日向我局出具的《涉案烟草专卖品核价表》,当事人经营的上述烟草制品货值金额为人民币3472元。因当事人没有建立财务账目,其违法所得无法计算,其违法经营总额为3472元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.当事人提供的身份证复印件1份、营业执照复印件1份,证明当事人的主体经营资格。

2、我局2021112日所作现场笔录1份、拍摄现场照片2份、制作的烟草制品清单(编号2021112202021112212份,我局2020115日对当事人所作询问笔录1份,当事人提供的进货凭证2份,证明当事人未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务和当事人经营烟草制品的品种、数量的事实。

3、我局2021114日向郴州市烟草专卖局出具的《关于请求核定烟草制品价格的函》1份,郴州市烟草专卖局2021115日向我局出具的《涉案烟草专卖品核价表》1份,证明当事人经营的上述烟草制品的货值金额。

本局于2021118日向当事人送达了郴市监罚告字〔20216号《行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未向本局陈述、申辩,也未对作为定案依据的证据发表意见。

本局认为:当事人未取得烟草专卖零售许可证擅自经营烟草制品,其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为:…… (三)烟草专卖零售许可证。”的规定,已构成了无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为。

本局裁量理由:当事人无证经营烟草制品零售业务违法经营总额为3472元,本案应参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准(试行)》第三章市场规范管理第六十五条(二)裁量基准:1、责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,违法经营总额不超过1万元的,处以违法经营总额20%的罚款。”的标准,对当事人适用责令停止经营烟草制品零售业务,罚款694.4元。

本局决定:根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定,决定对当事人处罚如下:

1、责令当事人立即停止经营烟草制品零售业务;

2、罚款694.4元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定,并将罚没款缴至郴州市财政局非税收入专户指定银行。逾期不缴纳的,本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向湖南省市场监督管理局或郴州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向桂阳县人民法院提起诉讼。

    当事人在法定期限内不申请复议或提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本局将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,催告当事人履行本处罚决定。当事人逾期仍不履行本处罚决定的,本局将申请人民法院强制执行。

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

郴州市市场监督管理局

2021121

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