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郴州市市场监督管理局行政处罚决定书(郴市监案处字〔2021〕20号)

发布时间: 2021-02-22 15:03 信息来源: 市市场监管综合行政执法支队 责任编辑: 点击量:

当事人:黄春福;

主体资格证照名称:黄春福;

统一社会信用代码(注册号):92431002MA4M3TPT66

住所(住址):湖南省郴州市苏仙区坳上镇******

身份证号码:431003********3559

联系电话:138****4512

联系地址:湖南省郴州市北湖区骆仙铺农贸市场10.11.12号摊位。

2020114日,我局接国家食品安全抽样检验信息系统通知,湖南省产商品质量监督检验研究院抽样检验于20201014日对当事人黄春福销售的豆芽菜(批次2020-10-14)进行抽样检验,该食用农产品4-氯苯氧乙酸钠(以4-氯苯氧乙酸计),实测值为:0.0979mg/kg,(检验报告NOA2020-J22448),不符合《国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会关于制定豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告》(2015年第11号)该项目标准指标‘不得检出’之规定,检验结论为不合格。我局于2020114日将上述检验报告送达当事人,当事人于法定期限内未申请复检。我局于2020127日对当事人予以立案调查,执法人员依法制作现场笔录、询问笔录,并提取了相关书证、现场照片等证据,于20201214日调查终结。

经查,当事人黄春福于20201014日从郴州市罗家井菜市场购进上述不合豆芽菜,购进数量6公斤,进货价格5/公斤,销售价格6/公斤。截止我局查处之日,当事人已售出6公斤。上述豆芽菜货值金额为36元,当事人违法所得6元。

另查,当事人能够如实说明上述不合格豆芽菜进货来源,不能够提供进货商的证照,有进货票据,但在购进上述食品时未查验该批食品的合格证明。当事人在接到检验报告后对上述不合格豆芽菜实施召回,但已无法召回。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.当事人提供的营业执照副本影印件、身份证复印件各1份,证明当事人主体资格;

2、湖南省产商品质量监督检验研究院出具的食品安全抽样检验抽样单(非网络)影印件1份、检验报告影印件1份(检验报告编号:NoA2020-J22448),我局食品安全抽样检验结果通知书(NCP204310000044365101份,我局2020114日现场笔录1份,拍摄的现场照片影印件3份,证明当事人销售的上述豆芽不符合食品安全标准,我局依法送达检验报告的事实;

3、我局20201114日对当事人所作询问笔录1份,当事人提供的进货票据、食品召回公告及照片影印件各1份,产品实物及现场照片3份,证明当事人销售的上述不合格豆芽的来源、数量、进销价格以及当事人在进货时未查验该批食品的合格证明的事实。

我局于2021114日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(郴市监听告字〔202111号),当事人在法定期限内未申请听证,未提出陈述申辩意见,未对作为定案依据的证据发表意见。

本局认为:依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十七条第一款“本办法下列用语的含义:食用农产品,指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动,指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动,以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品,指在农业活动中直接获得的,以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工,但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。”之规定,豆芽属食用农产品。根据《国家食品药品监督管理总局 农业部 国家卫生和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告(2015年第11)》的规定,6-苄基腺嘌呤属豆芽生产经营中禁止使用的药品,当事人销售含有该禁用药品的上述批次豆芽,其行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第(一)项“禁止销售下列食用农产品:(一)使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药,或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的;”之规定,已构成销售不符合食品安全标准的食用农产品的违法行为。

当事人在购进上述批次不合格豆芽时未查验合格证明文件,其行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十六条第一款“销售者采购食用农产品,应当按照规定查验相关证明材料,不符合要求的,不得采购和销售。”及《中华人民共和国食品安全法》第二条第二款“......食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定”第五十三条第一款“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。”之规定,已构成采购食用农产品未依法查验食用农产品合格证明文件的违法行为。                   

本局决定:

对当事人销售不符合食品安全标准豆芽的违法行为,依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款“销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第(一)项“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;”之规定,对其处罚如下:

1、没收违法所得6元。

2、处罚款2000元。

对当事人采购食用农产品未依法查验合格证明文件的违法行为,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;”之规定,责令当事人改正该违法行为,并建议对其处罚如下:

警告。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定,并将罚没款缴至郴州市财政局非税收入专户指定银行。逾期不缴纳的,本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向湖南省市场监督管理局或郴州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向桂阳县人民法院提起诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议或提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本局将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,催告当事人履行本处罚决定。当事人逾期仍不履行本处罚决定的,本局将申请人民法院强制执行。

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

 

郴州市市场监督管理局

20211 25

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