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郴州市市场监督管理局行政处罚决定书(郴市监案处字〔2021〕21号)

发布时间: 2021-02-22 15:04 信息来源: 市市场监管综合行政执法支队 责任编辑: 点击量:

当事人:曾爱良(郴州市北湖区爱良农家土酒店);

主体资格证照名称:曾爱良;

统一社会信用代码(注册号):92431002MA4PKF8D4Y

住所(住址):湖南省郴州市北湖区***3号;

身份证号码:432826********0926

联系电话:156****1953

联系地址:郴州市北湖区协作农贸市场17号。

2020114日,我局接国家食品安全抽样检验信息系统通知,湖南省产商品质量监督检验研究院抽样检验于20201015日对曾爱良(郴州市北湖区爱良农家土酒店)处散装销售的糯米烧酒(2020-10-07)批次,高粱酒(2020-10-05)批次,米酒(2020-10-11)批次等所检项目甜蜜素(以环已基氨基磺酸计).g/kg实测值。都不符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)的要求,检验结论为不合格。我局于2020114日将上述检验报告送达当事人。当事人在法定期限内未申请复检。我局于2020127日对当事人立案查处。执法人员依法制作现场笔录、询问笔录,拍摄现场及实物照片并提取了相关书证等证据,于20201216日调查终结。

经核查:当事人曾爱良于2020107日生产糯米烧酒40kg,销售价格16.00/kg。于 2020105日生产高粱酒60kg,销售价格20.00/kg,于 20201011日生产米酒50kg,销售价格12.00/kg,上述不合格土酒货值金额共计2440.00元。截止我局送达不合格报告书之日,上述不合格土酒全部销售完毕。后经店主召回的土酒:糯米烧酒23.5kg,高粱酒31.5kg,高度米酒38kg.召回的土酒全部倒掉处理。三批次不合格米酒实际销售金额978.00元,当事人违法所得171.00元。

另查,当事人不能提供酿制米酒原材料(酒曲)的供货商证照及票据,但是能够如实说明上述不合格米酒的加工生产情况,其是在不知情的情况下,误掺入了甜蜜素。在接到报告书以后,当事人115日起积极采取整改措施对该批食品发出召回公告。

上述事实,主要有以下证据证明:

1当事人提供的营业执照副本、食品生产加工小作坊许可证副本、本人身份证复印件各1,证明当事人的经营主体资格,证明当事人为食品生产加工小作坊; 

2、湖南省产商品质量监督检验研究院出具的食品安全抽样检验抽样单(非网络)影印件3份、检验报告影印件3份(NO: A2020J22592NO: A2020J22588NO: A2020J22589),我局食品安全抽样检验结果通知书3份、送达回证1份,证明我局依法送达检验报告的情况;

3、我局2020114对当事人所作现场笔录1份,我局2020129日对当事人所作询问笔录1份,当事人提供的情况说明1份,能如实说明该两批次食品的加工生产销售情况;; 

4、当事人提交的115日产品召回通知照片影印件3份,店铺整改报告2份,1115日产品召回清单影印件2份,证明当事人积极采取整改措施等情况。

我局于2021114日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(郴市监听告字〔202116号),当事人在法定期限内未申请听证,未提出陈述申辩意见,未对作为定案依据的证据发表意见。

本局认为:当事人的行为违反了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十六条:“ 食品小作坊应当建立进货查验记录制度,如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容…”的决定,构成未按照要求建立进货查验记录和生产、批发台账或者未按照要求保存凭证的违法行为。当事人的行为违反了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十三条第(十)项:“禁止食品小作坊从事下列行为:使用其他不符合食品安全标准的原料、食品添加剂和食品相关产品或者超范围、超限量使用食品添加剂;”之规定,已构成超限量使用食品添加剂的违法行为。                          

鉴于当事人属初次违法,无主观恶意,其违法行为未造成严重后果,且得知检验报告结果不合格后积极采取召回通知等措施,符合《湖南省食品监督管理行政处罚自由裁量权基准适用说明)》第十条:符合下列情形之一的,可以依法从轻处罚:(一)属初次违法,无主观恶意,其违法行为未造成严重后果的;(八)当事人主动中止违法行为;…”之规定,可以对当事人从轻行政处罚。

本局决定:

依据《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十七条第一款:“违反本条例第十三条、第十四条、第二十一条第二款、第二十七条第二款规定,从事禁止的违法行为或者生产经营禁止的产品的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产的产品,并可以没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的产品货值金额不足五千元的,并处五千元以上三万元以下罚款;货值金额五千元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证…”;以及第三十九条第一款:违反本条例第十六条、第二十二条规定,未按照要求建立进货查验记录和生产、批发台账或者未按照要求保存凭证的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;逾期不改正的,对食品小作坊处一千元以上五千元以下罚款,对小餐饮处五百元以上一千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,或者由发证机关吊销许可证。”之规定,参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》第三百六十七条(二)裁量基准2:符合本章《适用说明》从轻处罚规定的:“没收违法所得和违法生产的产品,并可以没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的产品货值金额不足五千元的, 并处 5000 1.5 万元罚款;货值金额五千元以上的,并处货值金额10倍到13倍罚款”,建议责令当事人按照要求建立进货查验记录和生产、批发台账的行为,并对当事人作出如下处罚:

1、警告;

 2、没收违法所得171.00元;                                                                          3、罚款人民币5000.00元;                                                                         

上述罚没款合计5171.00元。  

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定,并将罚没款缴至郴州市财政局非税收入专户指定银行。逾期不缴纳的,本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向湖南省市场监督管理局或郴州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向桂阳县人民法院提起诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议或提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本局将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,催告当事人履行本处罚决定。当事人逾期仍不履行本处罚决定的,本局将申请人民法院强制执行。

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

 

郴州市市场监督管理局

20211 25

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